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江西多乐彩任五遗漏:中共潮安縣委辦公室關于建立健全各級領導干部聯系基層服務群眾制度的意見

發布單位:潮安區發布日期:2013/6/27瀏覽數:1774

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安辦發〔2012〕10號

 

中共潮安縣委辦公室關于建立健全各級領導干部

聯系基層服務群眾制度的意見

(2012年5月22日)

    

       為貫徹落實市委十三屆二次全會、縣委十屆二次全會精神,加強各級領導班子建設,做好新形勢下群眾工作,推動“基層組織建設年”活動的深入開展,進一步推進“五好”領導班子創建工作,形成各級領導干部聯系基層、服務群眾長效機制,把全縣各級領導干部的思想和行動統一到落實“富民強縣、建設幸福潮安”的部署和縣第十次黨代會提出的各項目標任務上來,根據《中共潮州市委辦公室關于建立健全各級領導干部聯系基層服務群眾制度的意見》(潮辦發〔2012〕7號)精神,結合我縣實際,現就建立健全聯系基層、服務群眾制度提出如下意見。

       一、指導思想

       高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“富民強縣、建設幸福潮安”這一核心任務,引導各級領導干部特別是換屆后各級領導干部重心下移,進一步密切與人民群眾的血肉聯系,轉變工作作風,為推動潮安實現科學發展、奮起趕超作出新的更大貢獻。

       二、總體目標

       通過建立健全制度,創新聯系基層、服務群眾形式,豐富聯系基層、服務群眾內容,拓寬聯系基層、服務群眾途徑,完善聯系基層、服務群眾機制,引導全縣各級領導干部深入基層、深入群眾,了解基層實際,增進群眾感情,錘煉堅強黨性,歷練機關作風,達到在思想上重視群眾、感情上親近群眾、行動上善待群眾的目標,為富民強縣、建設幸福潮安提供堅強保證。

       三、具體要求

       1、建立健全掛點聯系群眾制度。各級領導干部要落實基層聯系點,縣黨政領導班子成員要分別聯系1個鎮(?。?,1個村(社區), 1個企業,聯系1—2戶農戶、居民或困難黨員;鎮(?。┝斕及嘧映稍憊夜?—2個村(工作片)、聯系2—3名農戶、居民或困難黨員;縣掛點領導每年至少2次到所聯系的村(社區)了解具體情況,幫助分析問題,提出意見,解決聯系點群眾遇到的困難。鎮(?。┑墓業懔斕家5剿檔拇澹üぷ髕?,掌握實情,協調解決問題。要選擇有代表性的村(社區)、企業,解剖麻雀,以點帶面,找準制約我縣農村、農業發展和農民增收帶有共性的主要問題,剖析原因,幫助理清發展思路,破解發展難題,提高發展水平。要主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去,充分聽取基層和群眾意見,解決問題、化解矛盾。縣、鎮(?。┝斕及嘧映稍幣涫抵蛋嘀貧?,及時處理突發事件。

       2、建立健全接訪群眾制度。堅持和落實領導干部定期接訪和下訪約訪制度,加大重點民生信訪案件辦理力度。縣領導班子成員每月接訪群眾2次,每年不少于24次,每次接訪時間不少于半個工作日;鎮(?。┝斕及嘧映稍幣媸苯喲褐誒捶?。對于涉及面廣、社會影響大、直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛,領導干部要親自過問、親自協調處理,及時妥善解決基層群眾的合理訴求,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。完善各級領導干部包案制度。縣直新提拔的副科級領導干部要有計劃分批到信訪部門掛職鍛煉3個月。建立健全基層網上信訪、手機信訪辦理制度,繼續發揮好網絡問政平臺和政風行風熱線作用,堅持上網、上線接聽、回應群眾訴求,解決群眾反映的問題。

       3、建立健全調查研究制度。要深入基層,掌握民情、體察民生、了解民意、集中民智,使各項決策符合人民群眾的愿望和要求。縣委常委會每年要圍繞民生福祉等問題開展1次以上集體調研,并作出決策部署。縣領導班子成員每年要組織參與1—2個專題的調查研究,親自撰寫1—2篇有情況、有分析、有對策的調研報告,推動調研成果的運用和轉化。鎮(?。┝斕及嘧映稍幣慘岷鮮導?,開展專題調研,形成調研報告。到基層調研時間,縣領導班子成員每年不少于60天,鎮(?。┝斕及嘧映稍泵磕瓴簧儆?0天。縣、鎮(?。┬氯瘟斕及嘧映稍庇繞涫塹癡耙諞歡ㄊ奔淠諭瓿啥曰愕ノ壞牡餮泄ぷ?,縣黨政正職要確保在任期內走訪轄區內所有村(社區);鎮(?。┑癡耙繁T諶紋諛謐叻孟角謁寫澹ň櫻┟裥∽?。

       4、建立健全定期蹲點制度。縣領導班子成員每年要集中不少于5天時間深入基層開展蹲點。蹲點要圍繞推動科學發展、解決民生問題、維護社會穩定、加快新農村建設、加強黨的建設等方面,結合分工工作和蹲點單位的實際情況,有重點地選擇1—2個重點問題,蹲在點上、謀在面上,通過與基層干部群眾座談、走訪慰問,與群眾“拉家?!?,零距離接觸,直接傾聽群眾心聲,使蹲點真正成為掌握民情民意、密切聯系群眾、轉變工作作風的有效途徑。下基層蹲點要輕車簡從,做到“三不”不搞層層陪同、不作事先安排、不帶記者隨訪報道,采取體驗式、私訪式、尋親式等多種形式進行;提倡吃住在基層、在鎮村,并記好民情日記,全面反映蹲點情況。

       5、建立健全惠民措施制度。為群眾辦好事、實事,從源頭上解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,是做好群眾工作、密切干群關系的重要基礎。要圍繞扶貧開發、增加就業、公共教育均等化、城鄉基層醫療衛生、城鄉社會保險、社會救助、住房保障、改善農村生產生活條件等民生事業,每年辦若干項事關群眾切身利益、看得見、摸得著的民生實事。對群眾反映強烈的各種熱點難點問題,認真梳理歸類,研究作出決策,確定具體目標,分解各項任務,明確責任人和工作進度,限期解決。縣、鎮(?。┝斕及嘧映稍泵磕曛遼僦苯詠餼?—2個群眾反映的具體問題。每年年初,縣要公布民生工程的工作計劃,年末做好群眾滿意度調查統計及公布工作;鎮(?。┮慘岷匣閌導?,向本地村民、居民公布為民辦實事好事的工作計劃,接受群眾監督,切實把實事辦實辦好。

       6、建立健全談心談話制度。定期開展專題談心談話,聽取談話對象的思想和工作匯報,了解掌握談話對象的思想、工作和生活情況,有針對性地做好思想政治工作。縣黨政領導班子成員與鎮(?。┝斕及嘧映稍奔胺止懿棵胖饕涸鶩咎感奶富懊考徑炔簧儆?次;鎮(?。┝斕及嘧映稍庇氪澹ㄉ縝傲轎背稍碧感奶富懊吭虜簧儆?次。縣、鎮(?。┑癡耙慘ㄆ謨氚嘧映稍碧感奶富?。縣黨政領導班子成員與鎮(?。┝斕及嘧映稍碧感奶富爸饕鋪厴搗⒄?、維護社會穩定、解決民生問題、領導班子建設、加強基層黨建等方面情況;鎮(?。┝斕及嘧映稍庇氪澹ㄉ縝傲轎背稍碧感奶富爸饕譜炒蠹寰?、“兩委”班子建設、服務基層群眾、村(居)務公開、財務公開、黨務公開等方面情況。要與工作消極懈怠的干部談心談話,及時給予提醒和教育,使其轉變作風、端正態度;與長期在基層一線和艱苦復雜環境工作的干部談心談話,幫助其解決工作、生活中的困難,讓其感受到組織的關心與溫暖。

       四、組織領導

       1、加強領導。聯系基層、服務群眾是當前加強領導班子建設、做好新形勢下群眾工作的一項重要任務,各級黨委要擺上重要議事日程,切實抓緊抓實。要建立“書記抓書記”,一級抓一級的工作機制,主要負責同志要主動帶頭聯系基層、服務群眾,問政于民、問需于民、問計于民,發揮表率和示范作用。班子其他成員要各負其責,抓好分管部門領導班子執行制度的落實。

       2、強化督查。要建立領導干部聯系基層、服務群眾登記制度,逐一記錄有關情況,實行動態化管理。要完善督查機制,采取定期檢查、隨機抽查等方式,了解掌握各地各單位抓好領導班子聯系基層、服務群眾制度的落實情況,及時進行通報。要建立激勵考核機制,把領導干部聯系基層、服務聯系群眾作為年度考核和民主評議黨員的重要內容,納入年度考核,對工作成效顯著、基層群眾反映良好的給予表彰;對工作重視不夠、措施不力的單位,要及時通報批評。各級組織部門要充分發揮職能作用,加強跟蹤了解,及時掌握進展情況并提出意見建議,推動聯系基層、服務群眾制度落到實處。

       3、注重實效。各級各部門要把聯系基層、服務群眾與加強領導班子建設、與創先爭優活動、與“基層組織建設年”活動、與扶貧開發“雙到”工作有機結合起來,把增強黨性、轉變作風與解決問題、改善民生銜接起來,統籌規劃,整體推進,確保取得實效。

 

 

 

 

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發:各鎮、場黨委,縣各局以上單位。

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中共潮安縣委辦公室            2012年5月 22印發

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